
591
Úkol pro Ministerstvo financí ČR:
Analýza financování výkonu státní správy a samosprávy územních samosprávných celků,
která poskytne relevantní množství dat pro přípravu nového zákona o rozpočtovém určení daní
Retrospekce Prognóza
DPFO ze záv.č. 105,20 105,00
Vývoj mezd dle MF 104,4 (dle ČSU 104,75) 104,2
DPFO ze sam.v.č. 97,7 111,9
DPPO 110,1 110,4
DPPO za Brno 102,71
DPH 105,7 107,6
Daň z nemovitostí za Brno 103,05
Místní poplatky za Plzeň 101,38
Výnos daně ze závislé činnosti se bude vyvíjet stejnou dynamikou jako daňové výnosy
celých veřejných rozpočtů. Přesto je třeba vzít v úvahu i údaje týkající se vývoje průměrných
reálných mezd. U vývoje mezd se po konzultacích s odborníky z bankovní sféry jeví, že
v prognózách mohou hrát velkou roli i jednotlivé měsíce roku 2008, protože se ukazuje, že
odhady růstu mezd z poloviny roku 2008 na další období jsou optimističtější než z počátku
roku. Nicméně vycházíme z materiálů Ministerstva financí ČR a ČSU v minulých letech
identifikovaly růst reálných mezd o 4,4 % (MF), resp. 4,75 % (ČSÚ). Dle Ministerstva financí
budou reálné mzdy v následujících 3 letech růst tempem 4,2 %.
U DPFO ze samostatné výdělečné činnosti se v prognóze neočekává vysoce dynamický
vývoj. Očekává se průměrný roční růst cca 12 %. V retrospekci minulých let (období 1993 –
2007) byl v průměru zaznamenán dokonce pokles a to o 2,3 %, což bylo dáno zejména dvěma
posledními roky (společné zdanění manželů) a vysokým propadem v roce 2001. Proto je
možno se přiklonit v prospekci spíše k předpokládanému růstu dle prognózy.
Daň z příjmů právnických osob resp. jejich prospekce by měla naopak vycházet ze
skutečného výnosu daně za léta 1996-2007. Dle odhadu Ministerstva financí na roky 2008 –
2011 vyplývá, že v průměru by příjmy z této daně měly růst cca o 10,4 %. V tomto případě
použijeme mírně nižší úroveň dle retrospekce.
DPPO za statutární město Brno byla předmětem zjišťování v rámci řízených rozhovorů.
Dle diskuse s odborníky města je reálné snížení výnosu této daně z 300 mil. Kč na polovinu,
tj. mezi 120 – 150 mil. Kč. Dle výhledu tohoto města na období 2009 – 2018 jsou údaje
k dispozici pouze za daňové příjmy celkem bez podrobnějšího členění. Proto v této fázi
budeme vycházet z předchozího vývoje, tj. retrospekce, která vychází na úrovni 1,0271. Dle
rozpočtu města na rok 2008 se předpokládá pokles výnosu této daně oproti roku 2007 o 43%,
přičemž tento stav je zejména z důvodu ukončení komplexního pronájmu společnosti BVaK
a.s. v roce 2005, které mělo za d
ůsledek nárůst velkého množství majetku města v roce 2006,
který je nutné nyní odepisovat.
DPH vychází z dosavadního vývoje daňových výnosů veřejných rozpočtů dle MFČR ve výši
4,1%. V letech 2004 – 2007 rostl celkový příjem DPH v průměru o 10,2 %, nicméně tato
poměrně vysoká úroveň byla způsobena vysokým nárůstem výběru DPH mezi roky 2004 a
2005. V následujících letech DPH již rostlo tempem cca 5,7 %. Prognóza MFČR na období
2008 – 2011 je v průměru optimističtější (7,6 %). Vzhledem k tomu, že dosavadní odhady
byly ve skutečnosti naplňovány pouze z 96,97%, tak se vycházelo právě z dosavadních
trendů. Navíc odhady MFČR na roky 2009 a 2010 se pohybují v řádu pouze 5,7 %.
V případě daně z nemovitosti lze provést trendovou analýzu, resp. geometrický průměr. Od
roku 2008 mohou obce zvýšit tuto daň až 5ti násobně, přičemž podle předběžných informací
z příslušných magistrátů se nap
ř. město Brno nechystá ke zásadním úpravám. O změně
výnosu daně z nemovitosti musí být vlastníci informováni do konce srpna rok předem. Na rok
2009 ke změně nedošlo a zůstává na úrovni cca 135 mil. Kč. Byly uvažovány varianty
navýšení v řádu dvou nebo trojnásobného navýšení této daně. Návrh ale těsnou většinou
schválen nebyl, opozice byla proti. Obecně můžeme ale konstatovat, že z hlediska dalšího
Comments to this Manuals